依据《周旋对标更改继续优化生态情况范畴营商情况推行计划》条件，为进一步推动我市生态情况范畴营商情况装备，促使各区间互学互鉴，复造推论好履历、好做法、好案例，现印宣告告2024年度生态情况范畴优化营商情况优异案例名单，周密案例实质于我局网站“营商情况”专栏刊载。请各单元一向加强深化行之有用的现有做法，更鼎力度搜求立异。
7.虹口区生态情况局：环评任事“一包毕竟”，庞大项目“一线.浦东新区生态情况局：擢升环评审批出力，任事庞大项目及家产项目
为进一步推动我市生态情况范畴营商情况装备，促使各区间互学互鉴，复造推论好履历、好做法、好案例，市生态情况局布告了2024年度生态情况范畴优化营商情况优异案例，详见↓
2024年7月8日，嘉定区生态情况局已毕了对上海连合滚动轴承有限公司的环评和排污许可证同步受理、同步核发，精准任事企业，为企业朴实岁月，使企业实时得回合连天性认定，处置企业困难。
上海连合滚动轴承有限公司（以下简称“联轴公司”）建树于1958年，现租赁于嘉定区沪宜公途5278号厂区，总占地面积44035.85平方米。企业重要从事轴承的临蓐及检修，个中，年产轨交铁途新造轴承22万套，年检修铁途大修轴承20万套、轨交铁途大凡修轴承8万套。因企业热惩罚摆设所需调试岁月较长且急需得回相应的天性认定，依据合连执法律例文献，摆设调试排污前应赢得排污许可证，如分创打点，则企业无法正在相应的时限内得回认定，影响企业后续的临蓐筹划。明白上述景况后，嘉定区生态情况局紧扣企业需求，周旋题目导向，指示企业通过申请“两证合一”来撙节审批岁月。
正在企业提出思尽速开工的诉求后，嘉定区生态情况局周密梳理了企业提交的资料，发明企业重要从事轴承的临蓐及检修，且涉及热惩罚、磷化等表貌惩罚工艺，企业需求通过环评审批和申领排污许可证。商酌到分创打点两个事项，绝对会影响企业开工岁月，为此嘉定区生态情况局主动跨前一步，线上线下接洽企业，对“两证合一”的相合计谋、办事实质、审批流程等一一解答，让企业对新计谋有了敷裕的明白，祛除疑虑。正在企业企图申请资料时，嘉定区生态情况局修设了多对一的微信任事群，悉心指示，借帮第三方气力，帮帮企业处置环评和排污许可证申报经过中的各式困难。6月20日正在嘉定区生态情况局受理了上海连合滚动轴承有限公司高端轴承修造基地项宗旨“两证合一”的申请，并于7月8日通过了该项目环评和排污许可证的审批及核发，为企业争取到了珍奇的岁月，帮帮企业实时得回了天性认定。
上海连合滚动轴承有限公司高端轴承修造基地项目不是嘉定区生态情况局第一次审批的“两证合一”的项目，却是对以往办事机造的一种整合和完美，通过提前对接企业，明白企业需求，订定出针对性的手段，利用微信等APP，修设办事群，借用第三方气力，及时跟踪进度，实时解答怀疑，有用普及办事效力。通过一向完美，变成可复造的办事机造，利用到事中过后统造、市区两级庞大项宗旨审批等分别办事中去。
青浦区敷裕施展长三角生态绿色一体化演示区和上海市五大新城装备两大计谋上风，以“抓环保、促繁荣、保安静、惠民生”为办事主线，主动搜求环评和排污许可生态情况统造轨造立异，守牢生态情况质地和安静底线，落实了一修更改手段和援救计谋，继续优化营商情况，促使社会经济高质地繁荣。
青浦区动作长三角生态绿色一体化发映现范区的要紧构成区域，主动出席上海市排污许可造和情况影响评判轨造连续更改试点，勉力搜求固定污染源排污许可和环评两套手续集成调和，践行排污许可和环评“两证合一”新形式，深化生态情况范畴“放管服”更改，帮力全链条优化审批、全周期擢升任事，继续推动情况范畴行政审批轨造更改。
一是周全落实长三角一体化演示区15项环评更改手段及青浦新城9项环评和排污许可更改手段，推动项目准入分类指示、计划环评和装备项目环评联动试点、示知容许审批、装备项目环评和排污许可两证合一审批、优化排放总量统造、加紧事中过后监禁等。二是进一步优化行政审批步调，普及行政效力，推动核技艺诈欺项目分级分类统造，普及辐射安静许可行政审批效力。青浦区生态情况局遵循《上海市贩卖、医疗利用Ⅲ类射线装配辐射安静许可行政审批示知容许法子（试行）》，主动查究新计谋并践行辐射许可证审修更改。
三是进一步深化“放管服”更改，青浦区生态情况局连合区卫健委展绽放射、辐射“一件事”。放射、辐射“一件事”是企业只需求一次申请，生态情况和卫健委两部分依托区“一网通办”平台提前介入、现场指示、同步审批、急迅发。
一是一向深化计划环评与项目环评联动，推行环评审批正面清单轨造，展开示知容许审批，推动环评和排污许可“两证合一”立异试点等。截至2024年上半年，共展开16个长三角装备项目示知容许审批，累计展开19例环评和排污许可“两证合一”，完毕两项行政许可“一套资料、一口受理、同步审批、一次办结”，进一步压缩审批时限（完毕三地最短审批岁月）和简化审批流程。加紧核心家产链配套项目园区准入分类指示，简化家产项目重要污染物总量统造，拓展都邑根柢举措范畴的环评示知容许推行畛域，同类项目推行环评打捆审批。截至2024年上半年，青浦新城区域共展开21个装备项目示知容许审批。二是落实核技艺诈欺分级分类统造条件，正在特定行为品种与畛域的辐射安静许可申请可能实用示知容许办法。青浦区于2024年3月6日审批了上海市首例辐射安静许可证示知容许件，为一家初次打点贩卖Ⅲ类医用射线装配的上海辰光医疗科技股份有限公司核发了辐射安静许可证。该公司辐射安静许可证于受应该日已毕行政审批，极大缩短了审批时效，有用普及了申领速率。此件同时也成为了寰宇首例辐射安静许可示知容许造审批件。
三是已毕青浦区首例“一件事”打点——为上海华测职安门诊部发放《辐射安静许可证》和《放射诊疗许可证》。将本来共需40个办事日法定办结时限的两个许可证事项遵循“一件事”缩短至5个办事日内已毕，审批效力获得飞速擢升。
普陀区生态情况局主动反应优化营商情况的号令，正在厉格的生态情况包庇形象与经济繁荣需求的双重配景下，转化办事思绪，以任事企业为导向，通过立异统造形式、优化审批流程、加紧技艺指示等一系列简直手段，赢得了审批效力擢升、企业生态情况包庇程度普及、生态情况继续改良等明显功效，特点光鲜地走出了一条经济与情况协同繁荣的道途。
跟着经济的高速繁荣和人们对生态情况条件的一向普及，生态情况包庇与经济繁荣之间的抵触日益凸显。一方面，企业正在繁荣经过中面对着越来越厉肃的环保条件，环保压力一向增大；另一方面，生态情况统造部分需求正在确保情况质地的条件下，为企业创作精良的繁荣情况，以推进经济的安宁增进。正在如许的更改配景下，生态情况统造部分肩负着庞大负担，务必主动搜求优化营商情况的有用处径。
1. 处置思绪任事与监禁并重。转折过去以监禁为主的办事办法，将任事企业纳入要紧办事实质，正在厉肃监禁的同时，为企业供应全方位的生态情况包庇任事。
立异驱动繁荣。主动引入前辈的统造理念和技艺技能，创复活态情况统造形式，普及办事效力和统造程度。
优化审批流程。精简审批合头，压缩审批岁月，对核心项目实行专人跟踪任事，确保项目急迅落地。依据《普陀区优化“人靠谱（普），任职妥（陀）”营商情况活跃计划》《普陀区“一业一证”更改办事计划》的条件，主动配合区审改办、区政务任事核心勉力落实“两个免于提交”“一业一证”等深化行政审修更改的手段。
加紧技艺帮扶。构造专家团队深远企业，为企业供应污染管辖技艺商讨和指示，帮帮企业处置生态情况包庇困难。医疗器材研发观点验证核心（大动物实践室）是普陀区核心招商引资项目，普陀区生态情况局主动与装备单元上海鸣科医疗科技有限公司对接，实时明白装备项宗旨性能、运营形式、能够存正在的情况危险，并对该公司现有项目实行实地考试，正在较短岁月内对项目可行性有了比拟大白的预判，指示装备单元优化选址构造、临蓐工艺和生态情况包庇举措、手段，供应计谋律例商讨，避免装备单元因不明白情况包庇计谋而影响计划计划质地，提前祛除生态情况隐患。
扩充柔性法律。正在法律经过中，周旋指导与刑罚相联络，对初次违法、情节微幼的企业，以指导整改为主，避免“一罚了之”。同时，加紧对企业的生态情况包庇执法律例散布，普及企业的遵法认识。一是自《生态情况微幼违法违规行径免罚清单》和《长江三角洲区域生态情况范畴微幼违法行径依法不予行政刑罚清单》生效此后，普陀区生态情况局共作出不予行政刑罚案件38件，正在减轻企业仔肩的同时指引企业应该厉肃落实生态情况各项执法律例规章的条件，防微杜渐，警钟长鸣。二是主动扩充生态情况损害抵偿办事的落实，能手政刑罚案件中鉴于抵偿负担人主动推行情况损害抵偿负担，主动减轻违法行径妨害后果，依法予以从轻行政刑罚，做到行政刑罚与生态情况损害抵偿有用连续。截至目前，普陀区生态情况局共启动生态情况损害抵偿案件7件，个中6件已落实抵偿负担。
搭修交换平台。按期举办企业生态情况包庇培训班和漫叙会，为企业供应进修交换的机遇，推进企业之间的履历分享和合营。同时，通过搜集平台实时宣告环保计谋律例和办事动态，便当企业明白和支配。2021年至今，普陀区生态情况局法律大队以调研、培训、查验、帮扶、集会等式子，展开送法进结构、企业和园区普法散布指导行为17场。
审批效力明显普及。通过优化审批流程，企业打点环保审批事项的岁月缩短，大大普及了项目装备的进度。主动落实普陀区委、区当局推进中幼企业繁荣的合连条件，正在守牢生态情况质地和安静底线的同时，继续加强深化环评“放管服”更改，优化环评事前任事，擢升环评审批出力，帮帮投资项目缩短审批周期和装备周期，勉力推动普陀区庞大工程、核心项目落地收效。企业环保认识加强。通过技艺帮扶和柔性法律，企业对生态情况包庇办事的珍重水平明明普及，主动加大环保进入，主动整改环保题目。
生态情况质地继续改良。正在职事企业的同时，普陀区生态情况统造部分永远周旋厉肃监禁，确保了各项生态情况目标继续向好，为经济繁荣供应了精良的生态情况维持。
普陀区生态情况局将接连通过主动搜乞降实习，把优化营商情况办事一向推向行进，为促使普陀经济高质地繁荣和生态情况高程度包庇作出主动功绩。
上海市宝山区W12-1301单位（祁连敏锐区）南大区域宝山区畛域（以下简称“南大区域”），动作一个以寓居性能为主的临蓐立异城区，亟需擢升区域情况统造程度。2024年，主动反应区生态情况局合于区域计划环评新计谋散布，告捷获批宝山区首个区域计划情况影响判辨呈文审查成见。联络判辨呈文及审查成见，该区域将通过专业的情况评判周全加紧生态情况统造，完毕装备项目引入简化、土地出让条款加强、区域营商情况优化，为地块盘活注入新生气。
上海市宝山区南大区域，东至南陈途、南秀途，西至S20表环高速，北至丰翔途、环镇北途，南至宝山区与普陀戋戋界，面积约为566公顷。该区域属于以寓居性能为主的临蓐立异城区，与转型前以工业仓储为重要性能对照，计划推行后区域完全绿化补充至43%，新计划以群多绿地、寓居用地、道途交通用地为主，涉及污染物发生的研发用地仅占装备用地总面积的4.3%，拥有高度产城调和的特征，计划畛域内指导科研计划用地与情况敏锐目的交叉分散。该区域正处于转型繁荣的枢纽启动期，亟需通过专业的情况评判擢升区域情况统造程度。
2024年1月22日，上海市生态情况局、上海市计划和天然资源局连合宣告《合于本市扩充情况影响评判纳入区域评估的推行计划》（沪环评〔2024〕20号），深远推动本市生态情况分区管控计划落地使用，实行情况影响评判纳入区域评估，擢升项目审批出力。宝山区生态情况局主动散布最新计谋，煽动区域主动施展统造出力，主动展开区域情况影响评判。新计谋的宣告恰是处置南大区域燃眉之急。南多量示部主动与区生态情况局、区计划资源局等多部分疏通对接，委托技艺单元编造区域计划情况影响判辨呈文后报区生态情况局核查。区生态情况局联络新计谋及南大区域长远繁荣景况，深化生态情况分区管控计划落地使用，构造专家展开技艺评估，对南大后期繁荣空间构造、项目情况准入统造、园区情况根柢举措装备、地块斥地时序、减污降碳协同增效和绿色低碳繁荣等方面给出提议，并条件园区厉肃落实情况质地目的条件，完美园区情况统造机造，做好区域企业周密化统造，继续推动园区生态情况统造编造装备，周全推动产城调和绿色高质地繁荣。
南大区域计划环评，是宝山区周全落实环评联动、示知容许造、“两证合一”、技艺帮扶等优化营商情况计谋此后的又一新式子。一方面，地块内的呈文表项目可实行示知容许造、编造呈文表的专业实践室项目打捆审批等环评优化简化手段；另一方面，帮帮统造主体优化家产构造计划，合理就寝分别污染水平项目准入落地，擢升区域情况统造程度和出力擢升等。同时，该区域计划情况影响判辨呈文动作区域评估功劳之一，纳入土地出让布告及合连附件。南多量示部流露，通过此次情况影响评判判辨，对区域的情况本底和来日繁荣谋略有了更深远的清楚，后续将联络呈文和成见合理就寝项目斥地引入，使区域繁荣构造更有计划性和科学性，同时继续加紧情况统造，完毕区域绿色低碳高质地繁荣。
金山区生态情况局一向加强“生态鑫锋”党修任事品牌演示效应，容身区域生态情况质地近况与家产转型繁荣需求，通过优化完美企业“事前”“事中”“过后”任事机造，继续帮力优化区域营商情况。
为继续擦亮“金企任事”品牌，金山区生态情况局固结鑫锋气力，通过优化完美企业“事前”“事中”“过后”任事机造，一向优化任事质地，为帮力金山“三个转型”新繁荣，加快打造“两区一堡”计谋新高地，塑造“三个湾区”都邑新形势，推动鲜艳金山装备供应生态情况维持。
优化事前任事，帮力项目落户。一是展开线上帮办任事，高度珍重“线上人为帮办”办事，一切行政许可事项均可通过市当局“一网通办”平台网上打点和盘查，配足配强办事职员，继续擢升接通率、顺心度息争答率，个中环评审批事项已完毕100%“一网通办”，且被列为本区第三批“线上人为帮办”事项。二是简化优化审批手续，主动使用环评改改变计谋，促使1个家产园区新纳入计划环评与项目环评联动畛域（全区已有7个纳入），完毕项目环评审批步调简化，本年已审批的115个项目中，推行示知容许造41个，完毕即来即办，受应该天已毕审批。三是落实项目跟踪机造，核心项目专人负担，对项目准入、环评编造、报批等合头提前介入，通过订定推动计划、召开疏通会、环评公示和技艺评估同步展开等手法，压缩审批岁月，帮帮项目尽速开工装备，本年已已毕群力项目、华二校区等核心项目环评审批，帮力尽速开工装备。擢升事中质地，帮力模范运营。一是加紧计谋宣贯，告捷争取市生态情况局将援救五个新城深化环评与排污许可更改的计谋实用于金山，多次召开合连计谋解读培训会，为本区家产转型繁荣打造强有力的内灵巧能。二是宣告遵法清单，联络普通监禁近况，订定遵法清单，并动态更新完美，诈欺各散布、示知等途径普遍推介，周全普及遵法清单知道率，为企业模范运营打下坚实根柢。三是加强法律普法，正在现有法律普法办事根柢上，归纳商酌区域污染源行业种别、排污领域、情况统造程度，以培训会式子齐集普及情况包庇合连执法律例，提出情况统造条件与提议。
完美过后监禁，扩充法律帮扶。一是展开帮扶指示，订定专项计划，组修6个帮扶幼组深远企业展开帮扶指示，把优化营商情况放正在首位，急企业之所急，思企业之所思，纾企业之所难。二是扩充慎重原谅法律，联络环保“五步办事法”和金山本质，订定生态情况包庇约叙办事机造，促使企业实在推行生态情况包庇负担。三是推行免罚与信用修复，按照《免罚清单》，2024年推行不予刑罚9件，高效展开信用修复，两个办事日内受理申请，五个办事日内作出定夺，2024年共出具信用修复定夺书28份。
虹口区生态情况局正在北表滩北中环科创集聚带斥地配景下，主动落实区委、区当局的计谋安排，通过提前介入、专人对接等手段，优化环评任事流程，帮力生物医药等特点家产的企业落地。重要做法囊括前移环评任事，主动实行现场踏勘，戒备企业触法危险；专人“点对点”跟踪指示，确保环保手段到位；推行“全经过、全链条”统造，擢升审批效力。这些办法不光得回了企业的认同，也明显改良了虹口的营商情况，为庞大项目供应了有力援救。
如今虹口正处于北表滩北中环科创集聚带大斥地阶段，虹口区生态情况局深远贯彻区委、区当局计谋安排，正在生物医药、绿色低碳等特点家产范畴多方面为企业赋能，一向擢升任事能级。虹口区生态情况局盘绕做好庞大项目环评全经过任事保险实行搜求立异，继续深化生态情况范畴“放管服”更改，实行核心投资项目专人对接任事，接纳提前介入、全程盯办、跟踪问效等办法，环评任事“一包毕竟”，擢升审批出力，完毕降本提速，保险核心投资项目落地装备。
主动靠前正在“一线”，将环评任事合口前移。正在家产类招商引资、获悉项目景况的第临岁月，开表示场踏勘，变坐等企业上门为主动靠前任事，对比生态情况准入条件，做好项目前期计划论证，优化选址，戒备企业映现触碰执法底线的“硬伤”，为企业落地虹口保驾护航。2023岁首，国度级高新技艺企业蓝晶微生物等标杆企业存心入驻虹口，但此类企业发酵工艺废气的情况影响成为了招商引资部分的顾虑。区生态情况局第临岁月与企业实行现场对接，并赶赴企业正在表埠开设的工场实行实地考试，明白企业工艺流程、产排污景况，支配潜正在的环保危险，构造多轮专家论证，对落地经过中的环保手续和手段等症结题目连合各方实行磋商，几次查究、和洽处置，作废企业顾虑，促使项目落地。专人任事正在“一线”，“点对点”无缝跟踪指示。区生态情况局一向加强对企业的主动任事认识，盘绕区核心繁荣范畴，了了任事保险职员，专人做好联络任事和跟踪指示，将“贴身”任事贯穿环评事前事中过后全经过。为指示北科创集团亨通推动生物家产园区装备，消重周边住民抵触危险，局重办法导带队实行现场调研，明白项目工程装备开展和周边情况统造景况，指示帮扶企业正在园区修举措工经过中，落实环保手段，有用删除施工对周边酿成的情况影响，并对后续环推荐措运维统造提出提议。
跟踪指示正在“一线”，实行“全经过、全链条”统造。区生态情况局主动明白企业正在生态情况方面存正在的限造要素，提前帮扶处置环评文献编造经过中映现的穷困和题目，撙节编造、评估岁月，普及审批效力。正在蓝晶微生物项宗旨环评审批经过中，区生态情况局连合评估单元和专家对每一个产排污合头及治污手段的科学性实行研讨评估，确保环保手段的科学性和有用性，以最大水平消重对周边住民影响、删除后期抵触，为企业亨通入驻北科创生物家产园打下坚实保险。
虹口区生态情况局“一线”帮扶、“一包毕竟”的环评任事获得了企业的鼎力决定，让企业深远感触到了虹口行政部分的立场、速率和温度，让企业对虹口的营商情况高度点赞，这也成为企业落户上海、落户虹口的一大情由。来日，虹口区将继续深化环评“放管服”更改，一向优化审批流程，立异任事办法，普及审批效力，为庞大项目供应从环评文献编造与审批、事前事中过后的全经过任事保险，擢升企业环保认识和情况统造才力的同时，继续加大便民惠企力度。
杨浦区一车企要对产物系列实行优化升级，杨浦区生态情况局遵循情况影响评判与排污许可“两证合一”规矩条件，指示企业告捷赢得了环评批复和排污消息清单，帮帮企业高效已毕蜕变申请流程，连忙投产。这也是上海核心城区已毕“两证合一”的“首家”和“初次”打点案例。
为继续优化区域营商情况，深化生态情况范畴“放管服”更改，加快构修以排污许可造为重点的固定污染源监禁轨造编造，杨浦区生态情况局主动推动环评审批与排污许可“两证合一”更改立异，告捷完毕环评和排污许可两个行政治项“一套资料、一口受理、同步审批、一次办结”联审形式，企业一次可已毕两个政务事项，畅享高效便捷的政务任事体验。
（一）以优应变，重构审批流程“两证合一”将正本装备项目审批式子由“串联”改为“并联”，可同时打点环评审批和排污许可证两项行政许可，完毕“同时受理，同步办结”。排污单元可通过“上海一网通办”正在提交环评审批申请时一并提交排污许可证申请资料，审批部分正在收到申请后对申请资料展开式子审查，并按规矩一并作出受理定夺。受理后审批部分对环评文献和排污许可证申请资料同步展开审查，同步构造环评文献及排污许可证的技艺评估，并正在容许时限内同步作出环评审批及排污许可证核发定夺。
对环评与排污许可的受理、技艺评估及审查推行全程网办，企业可完毕一趟无须跑。同时，一向简化和减免申请资料，归并共性原料，删除反复提交，将原先分创打点所需的两套申请资料整合成一套申请资料，变成“两证合一资料清单”，完毕两个审批“一表申请”。持证单元正在申请蜕变或从新申请排污许可证时，可免予提交已批装备项目环评文献和审批成见、自行监测计划、排放口模范化评释等申请资料。
将受理时限由本来的5个办事日减至3个办事日。将呈文书项目审批时限由正本的分创打点约45个办事日压缩至15个办事日，呈文表项目审批时限由正本的分创打点约27个办事日压缩至7个办事日。同时针对“两证合一”项目简化局内会签流程、技艺评估流程，敷裕诈欺环评公示期展开技艺评估，最大水平提速提效力，力保项目加快落地。
对审批后的装备项目事中过后监禁与排污许可证后监禁事项实行整合，推动落实归纳监禁“一件事”。推行装备项目环推荐措完毕验收呈文与排污许可证明行呈文合连数据的连续调和，持证后满意条款的许可证自行监测数据可与合连装备项目完毕情况包庇验收监测数据共享共用，无需另行监测，减轻企业仔肩；实行呈文中污染管辖举措的运转景况、本质排放量等实质可动作完毕情况包庇验收呈文编造的按照。
2023年6月底，杨浦区生态情况局核发了上海新动力汽车科技股份有限公司策动机技改项目情况影响评判呈文书的审批成见和《排污许可证》，成为核心城区环评和排污许可“两证合一”“首家”和“初次”打点案例。上海新动力汽车科技股份有限公司依据国度对环保排放准则升级条件及新的行业繁荣形象，拟对现有多个系列策动机产物实行升级改造，为此该企业向杨浦区生态情况局商讨项目环评编造条件。该项目环评种别是情况影响评判呈文书，排污许可证为核心统造，项目繁杂，产污合头较多，审批岁月较长。杨浦区生态情况局办事职员明白项目景况后，顷刻跨前任事，主动向企业散布环评和排污许可“两证合一”打点的帮企计谋，同时，构造技艺评估单元提前介入，专人跟踪指示。
企业正在充显露白环评和排污许可“两证合一”计谋后，即正在杨浦区生态情况局办事职员指示下，遵循“两证合一”任职流程展开两项行政许可申请，从申请打点“两证合一”，到赢得环评批复和排污消息清单不到10个办事日，且项目修成后立刻能进入试临蓐。
该项宗旨已毕标识着杨浦区情况影响评判轨造和排污许可造有机连续一体化搜求正式落地推行，完毕了两项行政许可证事项“一套资料、一口受理、同步审批、一次办结”，帮帮企业简化了申报流程，删除了跑腿次数，缩减了审批岁月，擢升了效力。下一步，杨浦区生态情况局将继续推动排污许可与情况影响评判轨造连续，进一步减合头、压时限、优流程，实在普及企业顺心度和得回感，帮力杨浦区经济高质地繁荣。
2021年7月15日，《重心 国务院合于援救浦东新区高程度更改绽放打造社会主义新颖妆扮备引颈区的成见》正式宣告，“吃更改饭、走绽放途、打立异牌”，为浦东引颈区装备注入宏大动力。借帮浦东归纳配套更改和立法上风，周旋独创性轨造改变，通细致化统造、模范流程、普及实效、深化更改，推进当局机能深远转化，以更好、更速、更优的环评审批任事，加快推动浦东引颈区和新颖化家产编造装备。
为贯彻落实市委、市当局和区委、区当局决议安排，继续开释更改出力，帮力引颈区装备，以高程度包庇促使新区经济高质地繁荣，浦东新区生态情况局一向加强情况影响评判因素保险，落实情况影响评判审修更改办法，推进各式家产及根柢举措项目加快落地。
（一）细化统造，一向引发商场生气。《装备项目情况影响评判分类统造名录（2021年版）》（注：上海市细化推行）明确了各式装备项宗旨环评种别，该名录与20年前最第一版比拟，绝大部门的装备项目调节为环评备案注册或宽待环评。2018年此后，生态情况部又先后除去了部分预审、试临蓐审批、完毕验收许可及环评机构天性许可等更改办法。市生态情况局《合于宣告〈推行装备项目情况影响评判文献行政审批示知容许的行业名单（2019年度）〉的报告》（沪环评〔2019〕187号），对囊括社会工作与任事业正在内的六大行业环评审批推行示知容许造打点，完毕“就地受理、就地办结、就地拿证”，进一步消重了企业仔肩，开释了商场生气。
截至8月31日，2024年浦东新区共打点装备项目环评审批231件，从环评种别上分，呈文书6件、呈文表225件；从行业种别上分，家产类203件，非家产类28件；从更改手段上分，大凡流程打点171件、示知容许打点55件、“两证合一”打点5件。
1. 环评编造阶段需依法展开公参办事。装备项目公参消息团结正在上海企工作单元环保任事平台上宣告。呈文书项目还通过张贴布告、登报公示等办法展开深远公参。对情况影响方面大多质疑性成见多且编造装备项目情况影响呈文书的装备项目，通过召开听证会等听取成见和提议。近年来，浦东新区生态情况局先后就海滨资源再诈欺核心项目等举办行政许可公然听证，属地住民主动出席，赢得了精良的社会功效。
2. 审批阶段厉肃实行三级审批造。由浦东新区生态情况局及各斥区域主体（以下简称“承办主体”）负担，分为受理、审查和定夺三个合头。承办主体正在环评文献受理后即展开受理消息公示，同时对资料实行审查或构造专家评审，通过审查的实行拟审批公示，公示无反对的依法作出行政许可定夺并实行公示。公示消息均通过“上海浦东”流派网站实行公然，2023年整年共公然情况影响评判消息1083条。
无论是注册造仍是审批造均采用正在线打点。注册造项目由装备单元自决正在线即时备案；审批造项目（个中推行示知容许统造的项目实行当日办结）完毕全程网办。同时，通过加强跨前指示，主动任事，对审批时限实行极限压缩，涉及庞大根柢举措、民生工程和庞大家产构造项目做到“即提交即受理，即受理即评估，评估与审查同步”。
正在环评审批效力方面，容许将呈文书项目打点时限由法定60个天然日压缩至15个办事日以内，将呈文表项目打点时限由法定30个天然日压缩至7个办事日以内（个中法定公示及专家评审岁月不计入审批时限）。
1. 推行计划环评与项目环评联动。正在已已毕计划情况影响评判且合连手段落地的区域，对未纳入核心行业名录的装备项目，推动推行计划环评与项目环评联动。一是备案表项目免于打点备案表注册手续；二是未纳入核心行业名录且原条件编造呈文书的项目可能简化为呈文表；三是未纳入核心行业名录且原条件编造呈文表的项目可实行示知容许。
2. 推行“两证合一”更改。遵循浦东律例《上海市健康浦东新区生态情况包庇轨造若干规矩》，主动推动环评和排污许可“两证合一”更改。一是重构审批营业流程，实行两项审批“一套资料、一口受理、同步审批、一次办结”；二是实行两项审批由串改并，大幅压缩审批时限，将正本的分创打点呈文书（核心统造）约90个天然日、呈文表（简化统造）约60个天然日，压缩至归并打点呈文书（核心统造）15个办事日、呈文表（简化统造）7个办事日。
3. 扩充排污许可浦东名录。为落实浦东律例《上海市浦东新区固体废料资源化再诈欺若干规矩》，市生态情况局构造订定了《上海市浦东新区固定污染源排污许可分类统造名录》，并于2023年9月1日起正式实行。《浦东名录》依据排污单元本质排污景况，对部门情况影响较幼、情况危险可控的行业或产污工艺做合适放宽调节，减轻企业仔肩，帮力中幼微企业繁荣；对部门污染物排放量大、对情况影响较大的行业或产污工艺，普及统造种别，杰出监禁核心，擢升监禁出力。截至2024年8月31日，已毕涉及情况卫生统造等五个行业收厉统造、纸成品修造等六个行业降级统造企业的排污许可蜕变办事；涉及研发机构等三个新增行业，除不具备发证条款的16家企业表，已总共已毕合规企业发证办事。
（一）处置清美集团一二三期改名及改扩修项目环评审批史乘遗留题目。一是从细处发轫，深远阐明题目情由。二是从暖处任事，擢升当局任事温度。三是从实处落脚，推动题目彻底整改。正在各部分的主动配合下，浦东新区生态情况局于2023年10月18日和11月26日辞别亨通已毕清美项目环评审批和排污许可审批。（二）展开轨交21号线一期及东延迟段庞大工程项目环评审批。上海市轨道交通21号线一期及东延迟工程是串联浦东机场、东方合键和浦东中部金色中环的要紧轨交线途。一是提前介入，跨前任事。二是压缩时限，归并合头。通过早介入、多疏通、促审批，一个月内已毕项目从受理到批复，完毕项目环评高效审批，帮力项目加快落地。
松江区生态情况局继续加强普法宣贯，以“组团+分工”，专业化解企业困扰，联络“线上+线下”，周全拓宽普法渠道，订定“汇编+索引”，领导企业合规遵法。通过开设“松环送企大课堂”品牌，丰裕“老姚说环保”栏目，展开“一对一”精准帮扶专项活跃，编造执法律例手册等办法普及生态情况执法律例和企业环保应知应会常识，领导企业自愿遵法，擢升负担认识和执法认识，护航企业高质地繁荣，有用优化营商情况，任事松江新城繁荣，帮力鲜艳松江装备。
为贯彻落实市委、市当局，区委、区当局和市生态情况局合于优化营商情况的决议安排，帮力打造商场化、法治化、国际化一流营商情况，更好任事松江新城繁荣，帮力鲜艳松江装备，松江区生态情况局继续加强普法宣贯。推动“谁法律谁普法”散布，开设“松环送企大课堂”，丰裕“老姚说环保”品牌，按期讲明企业环保应知应会应做常识，领导企业自愿遵法，擢升负担认识和执法认识，护航企业高质地繁荣。
1. “组团+分工”，专业化解企业困扰。松江区生态情况局整合原有普法项目，立异推出“松环送企大课堂”品牌，以法律大队诱导班子、法律骨干为班底建树宣讲团，辞别走进街镇、园区展开生态情况法律普法散布行为。旨正在联络普通监禁、帮扶指示与法律普法，指示企业排查情况违法危险点，帮帮企业模范生态情况包庇统造，并对常用生态情况范畴执法律例实行普法散布，完毕法律职员帮扶指示、普法散布、任事企业常态化，推进情况统造程度与经济效益同步普及。区生态情况局每年实行普法散布进街镇宣讲，本年依然是展开的第7年，累计已有1万余家次企业列入。
诈欺微信大多号等多媒体平台，松江区生态情况局设立“老姚说环保”品牌栏目，通过散布环保计谋、推选经典案例、撰写普法推文、先容任职流程等式子，多角度、多式子展开“线上说法”，普遍回应企业眷注。本着事先戒备、提前任事的准绳，主动跨前展开“一对一”精准帮扶专项活跃，区生态情况局梳理出50家优质企业由法律职员线下展开帮扶互动，供应“菜单式”任事、“全方位”体检、完毕“全域化”擢升，实时发明企业存正在题目并实行指示，帮帮企业已毕整改。
松江区生态情况局编造《常见生态情况违法行径执法负担汇编》，遵循大气污染、水污染、固体废料等分别情况因素及水源地包庇、天然包庇地包庇等核心范畴收拾了近年来企业常见生态情况违法行径执法负担，领导相合单元推行生态情况遵法负担。编造《生态情况范畴安静临蓐办事手册》，了明晰对企业脱硫、脱硝、除尘、RTO等举措的安静条件，界定了环推荐措安静隐患排查庞大危险隐患的判决准则，为企工作单元实时抓好安静隐患排查整改供应科学遵命。
松江区生态情况局聚焦法治化营商情况装备，一向加紧普法散布力度，精准对接企业需求，供应多元化普法任事，护航区域经济社会强壮繁荣，周全优化区域营商情况。2024年已展开“松环送企大课堂”行为16场，累计1400余家企业列入，赢得了精良的散布功效。通过“一对一”精准帮扶，发明企业存正在各式生态情况题目100余个，均已帮帮企业已毕整改，有用消重企业存正在情况违法的危险。“老姚说环保”累计宣告21期，“怎么给你的非道途转移死板申领‘身份证’”等推文正在微信大多号获得了普遍的宣传，赢得了精良的社会响应。
静安区生态情况局为营造一流的营商情况并任事辖区内企业，联络生态情况正面清单和信用评级轨造，对遵法企业推行非现场查验。同时，诈欺扬尘噪声正在线监控对辖区内造造工地和噪声展开非现场监禁。这些手段有用引发了企业改良情况绩效的动力，擢升了环保法律效力和精准度，推进了当局与企业间的良性互动，联合构修高效、平允、可继续的情况管辖编造。
为装备和营造静安区一流营商情况，更好任事辖区内企业繁荣装备，静安区生态情况局周旋领导企业自愿遵法与加紧监禁法律并重的准绳，对正面清单企业和信用评级为A的企业接纳“非须要不现场法律”的监禁办法，尽能够删除对遵法企业寻常临蓐筹划行为的作对，有用减轻企业仔肩。面临静安区法律资源有限、法律需求较大的实际抵触，对辖区内企业展开区别化法律监禁，不妨更好地将有限的法律资源齐集投放到主观恶性强、情况影响大的企业，更好推行法律职责。此表，面临层见迭出的造造工地、难以把控的扬尘监禁，静安区采用造造工地扬尘和噪声正在线监控体系完毕扬尘噪声题目精准发明和管控的办法之一。
（一）扩充生态情况监视法律正面清单轨造，推行区别化监禁手段正面清单内的企业由市生态情况局主动推动确认并布告，该清单按期更新，并由区级生态情况局每年对清单内企业展开起码一次“体检式”帮扶，催促企业普及情况统造程度。目前，静安区纳入生态情况正面清单的企业共2家，对这2家单元准绳上不主动实行现场调研指示，如若被列入某类环保专项活跃、专项法律查验的，则以非现场办法为主展开法律查验。假设正在现场、非现场查验经过中发明正面清单企业存正在恶意违法行径，则会实时将该企业清退出清单。
生态情况正面清单轨造彰显了生态情况统造部分对遵法合规企业的敷裕信托和援救，名单的动态调节机造也有用地鞭策了企业自愿遵法、合规筹划。
静安区每年展开1次生态情况信用评判，重要从“生态情况法律消息”“法令消息”“社会负担消息”三个方面来评判今年度企工作单元的生态情况信用分值。依据计分景况将企业信用等第分为A、B、C、D四个等第，后期按照信用评级对辖区内企业展开分类监禁，该评级结果将正在市生态情况局官网、信用中国（上海）实行公然。
分其它信用等第链接分其它赏罚手段，这种基于信用的监禁形式既减轻了当局的行政仔肩，也引发了企业继续改良情况绩效的动力。
静安区生态情况局对区域内工地扬尘、噪声的监禁重要采用造造工地扬尘和噪声正在线监控体系，正在该体系中可能诈欺长途监控、数据判辨等技艺技能明显普及环保法律的效力与精准度。
办事职员不妨正在统造后台查阅到工地扬尘和噪声数据的及时更新，通过比对判辨数据，实时发明非常景况，急迅锁定工地地点，并接纳相应手段，有用普及了气氛和噪声监测的效力和精准度。
这种监测手法不光可能针对性地对某个工地的气氛景遇实行监测，同时也完毕了对静安区全域气氛质地的把控和监视，帮帮区生态情况部分订定愈加科学的情况统造计谋。
生态情况正面清单、生态情况信用评判轨造、非现场监禁三种监禁手法相辅相成，正在尽能够不作对企业寻常临蓐的景况下，完毕对其环保行径的高效监视与统造。最先，帮帮企业有用消重合规本钱。非现场监禁删除了企业需求担当配合查验的人力物力支拨等，企业只需庇护好环保摆设，确保数据确切切性即可。其次，擢升了法律的平允性和透后度。一切的监测数据均有纪录、可回溯，也令企业更容易继承监禁结果，营造出愈加协调的政企互动气氛。再次，明显普及环保法律的效力与精准度。古代的现场查验受限于人力、岁月本钱及地舆要素，难以完毕对海量企业的周全遮盖。比拟之下，环保监测摆设及时搜罗企业排放数据，连忙筛选出潜正在的违规排污行径，完毕精准挫折。
国脉，是营商情况、政务任事、数字当局、数字经济、数据管辖、数据因素×专业任事商。立异提出软件+商讨+数据+平台+立异营业五位一体任事模子，具有营商情况督查与考试评估体系、计谋智能任事体系、数据资源目次体系、数据基因、数据母体、数据智能评估体系等几十项软件产物，长远为中国都邑、当局和企业供应专业商讨计划和数据任事，普遍任事于发改委、营商情况局、考试办、数据局、行政审批局等当局客户、重心企业和上等院校。
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